现，这个时代的生育率并不低，一个女人，一生可以生七八个孩子。
只是存活率太低，遗弃的概率太高。
当有了孤儿院之后，一些准备遗弃孩子的，但并不准备杀死孩子的母亲，就会把孩子丢到孤儿院门口。
不过一般来说，孤儿院还是会优先考虑结婚多年没有孩子的夫妇。
要确保他们在邻居中间的口碑，确保他们没有伤害过任何孩子，确保他们有能力给孩子好的家庭和爱。
他要做的，是在一个不意气用事，感情用事的位子上，尽可能可观冷酷的做决定。
并且领养了孩子的家庭，最开始每隔一个月都要带孩子去孤儿院，会有人把孩子带到一个安静的，安全的空间，询问孩子有没有被虐待，被语言暴力，被过分教育，半年之后，就只需要隔三个月去，两年过后就是半年去一次，到五年，就不必再去了。
如果领养的是婴儿和不记事的孩子，那么只是每隔一段时间有人去家访，观察孩子身上有没有伤，哪怕一个红点都要记下来。
结婚的多，离婚也多。
婚姻处的人每天都要去进行财产判定和分割。
池晏发现，可能是因为事情全都挤到了一起去，所以倒是锻炼出了不少基层官员。
他们大多是通过扫盲之后上岗的平民，因为做得不错，其中不少人都升了职。
开春之后，各地都开始修路，北方的城市也开始执行新的法律。
南方城市，斯德丁及周围的大小城市也一样。
新的法律带来了新的气象。
每一条街道都将得到清扫，人们不再被允许随地大小便。
城市要规划新的地下污水排放口，这些污水会在城外经过沉淀和过滤之后排放出去。
并且必须要有清洁队，每条街道都得有一个治安亭。
一些表现良好，犯罪率低的城市取消了宵禁。
克莱斯特从南方回来的时候，
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